建德市完善新社会组织党建全程动态管理

发布日期：2012-12-19    来源：

针对县域新社会组织规模小、类型多、增长快的特点，建德市突出节点把关，推行四项举措，探索建立全程动态管理机制，推动新社会组织党建工作由集中抓向常态抓，由有形覆盖向有效覆盖的转变。

一、实行“注册告知制”，强化工作联系。

按照“凡进必登，凡登必核”原则，把党建信息采集与新社会组织注册管理结合起来，由民政、工商部门负责在新社会组织注册、变更登记和实施年检时党建信息同步采集。在登记管理系统中添加“党建基本情况”模块，做到“三个清”，即：党员底数清、党组织组建意向清、党建工作联系渠道清。同时，实行“三告知”，即告知政策精神，发放工作资料，提高党建意识；告知工作内容，介绍工作举措，明确目标任务；告知实践成效，介绍先进典型，引导新社会组织关注和参与党建工作。目前，该市新社会组织从业人员2927人，专职1537人，其中党员152人；兼职工作人员1390人，其中党员400余人，新社会组织党建基本信息管理实现了一次采集、多家享用、动态反映。

二、实行“派单组建制”，强化工作责任。

建立健全新社会组织党建工作联席会议制度，两新工委牵头抓总，民政、工商、教育、卫生、住建、财税、司法、行政审批服务中心等单位参加，以派发“党组织组建单”的形式明确组建任务，确保组建工作及时完成。该市明确新成立的新社会组织，由注册登记单位报告，两新工委派单，主管单位3个月内完成组建任务。目前，该市已选派54名党建工作指导员集中推进组建工作，确保新建党组织有班子、有场地、有制度、有活动、有保障，做到组建进度加快、工作质量不降。

三、实行“双重管理制”，强化工作指导。

针对新社会组织党员多重社会身份，新社会组织与属地及行业主管单位都有一定联系的情况，按照属地单位管日常联系、行业部门管集中活动、两新工委管评价激励的分工，整合资源，合力推进党建工作。对地域相邻、行业相近、兴趣相投、规模较小的新社会组织实行双重管理。乡镇（街道）党（工）委及驻地的社区（村）党委主要负责驻地新社会组织的党组织领导班子建设、党员教育管理、活动阵地建设、群众反映等方面；行业主管部门则以职业道德和组织文化建设、党内关心关爱为主。同时，实行流动党员流出地和流入地“两地纳管”，兼职党员原单位党组织、新社会组织党组织“双向联系”，增加正向力量，推动规模较小的新社会组织党建工作迅速走向正轨，形成影响。

四、实行“年度评审制”，强化工作激励。

针对调研中行业主管部门反映对新社会组织的约束和激励举措较少的问题，发挥市两新工委牵头抓总的优势，探索建立社会评价与党内评优相结合的新社会组织党建工作激励机制。由市两新工委、纠风办、民政局、工商局、行政审批服务中心等牵头，两新工委成员单位参加，组织开展不同领域、不同类型的新社会组织“行风评议”活动，将行风评议结果纳入党建考核、面向社会公布，以评议促工作，以党建优行风。对党建工作规范有效、社会评议结果优良的新社会组织党组织，在参评先进基层党组织、星级党建示范点、创先争优“诚信文明先锋”时，给予一定倾斜。同时，探索建立新社会组织负责人综合评价体系，对支持参与并在推动党建工作中取得明显成效的新社会组织负责人，在党代表、人大代表、政协委员以及其他荣誉的人事安排上优先予以考虑。