下城区“三道加法”抓实公益型社会组织党建

发布日期：2016-03-14    来源：下城区委组织部

近年来，杭州市下城区针对辖区公益事业蓬勃发展，公益型社会组织日益发展的实际，主动作为，通过强覆盖、强管理、强服务，不断提升公益型社会组织党组织建设的规范化水平，激活党建工作的实质作用。

一是用“集中培育+党建跟进”的模式抓好组织覆盖。将公益型社会组织所提供的服务作为党组织志愿服务和居民群众自治服务的有力补充，写入区委决议，分三步做好公益型社会组织的培育和党建工作。第一步建立起8个孵化园，吸纳111家公益型社会组织入驻，在地域上集中公益型社会组织，强化管理。第二步探索向公益型社会组织购买服务，加大支持和培育力度。仅2015年就购买公益服务2300余万元，培育起40余家初具规模的公益型社会组织。第三步是在破解公益型社会组织生存难、运行不规范等问题的基础上抓好党的组织覆盖和工作覆盖，通过派驻党建工作指导员做好党员组织关系接转等工作，使园区社会组织紧紧凝聚在党组织周围。目前，全区已有公益型社会组织党组织31个，管理党员300余名，覆盖率超过90%。

二是用“正向激励+反向倒逼”的方法强化教育管理。在公益型社会组织党组织中开展五星级党组织评定，并在政府购买服务时，优先考虑党组织星级在四星以上的社会组织。选树出彩虹人生党支部书记、全国五四青年奖章获得者忻皓等一批先进典型，号召党员学习。另一方面，实施党组织防瘫预警和党员信息化管理机制。仅2015年就向4个后进的公益型社会组织党组织亮出“黄牌”，选派了16名党建工作经验丰富的社会工作者到社会组织兼职，对公益型社会组织党组织对“党员固定活动日”等制度落实情况的实时督查指导，要求7名“不合格党员”限期整改，倒逼规范形成。

三是用“服务群众+服务自我”的导向助推组织发展。在树立了“微公益”、公羊会等一批典型社会组织的基础上，谋求制度管控，把群众满意度作为评价社会组织党组织的重要指针，把服务群众绩效作为党员信息化管理积分的实体依据，引导党员在服务群众发挥价值。如以户外救助为主业的公羊会发挥专业优势，参加了汶川地震、余姚水灾等多起灾害救援工作，并在城市里帮助寻找失智老人32名。在服务自我上，依托楼宇社区优势阵地搭建投资创业、互动交流的平台，将公益型社会组织党组织微小的力量集聚起来，为成长助力。全区依托“乐创会”社团设立5500万的“双创”基金，为创业青年提供资金支持4000余万元。同时，连续3年举办社团文化节，有5万人次的党员青年参与其中，在相互学习互动中提升自我，提高服务社会的素质能力。