2013年全市两新组织党建工作要点

发布日期：2013-03-18    来源：杭州市委组织部两新处

    2013年全市两新组织党建工作总体要求是：以党的十八大和省市党代会精神为指导，认真按照“继承创新发展、继续走在前列”的要求，坚持“紧扣中心工作，紧贴发展大局”，以拓展党的组织和工作双覆盖为基础，以深化发展强、党建强“双品牌”建设为主线，以促进党组织和党员实质性作用发挥为核心，非公企业党建重点抓有效覆盖，新社会组织党建重点抓扩面提质，进一步提升我市两新组织党建科学化水平，为推进“两富浙江”和“三城三区”建设，打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供坚强有力的组织保证。

 

一、深入学习贯彻党的十八大精神

    1、认真组织十八大精神教育培训。举办全市“两新”工委书记、市级双管两新组织党组织书记学习党的十八大精神专题培训班。指导督促各级“两新”工委和乡镇（街道）对两新组织党员开展专题培训。按照中央和省、市委部署，认真开展党的群众路线教育实践活动。

    2、深入开展十八大精神宣讲。指导两新组织党务工作者协会组建讲师团，在两新组织深入宣讲十八大和省市党代会精神。推动各地各单位采取报告会、辅导讲座、微型党课、网络学习等形式在两新组织中宣传好十八大精神。指导两新组织党组织充分运用微博、微信、qq群等新媒体，开展好交流互动、学习展示、要点发布等活动，营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围。

 

二、推进非公企业党建有效覆盖

    3、开展小微企业全覆盖建设。深化个体工商户、专业市场和开发区、工业园区、高新园区等领域党建工作，探索实施产业链党建工作，抓好新设立企业党组织同步组建，着力破解小微企业“因小失党”难题。加强联合党组织建设，推动有条件企业单独组建党组织，提升党组织运行实效。

    4、深化非公企业党建标准化建设。吸收和借鉴质量管理体系的先进理念和管理方法，结合非公企业党建工作自身特点，加强在党员教育管理、党群活动组织、党组织作用发挥等方面的标准化建设，探索和强化党建工作流程管理，不断提升非公企业党建整体水平。

    5、探索建立非公企业党组织防瘫预警机制。建立非公企业党组织向乡镇（街道）党（工）委汇报工作、乡镇（街道）非公企业党组织书记例会、薄弱企业党组织重点帮扶等制度，开展定期排摸、跟踪分析、备案预警，及时了解和掌握非公企业和非公企业党组织运行情况，做到早知情、早预判、早防范、早处置，防止出现“边建边瘫”现象。

 

三、推动新社会组织党建扩面提质

    6、开展新社会组织党建标准化建设。研究制定新社会组织党建工作标准体系，通过对标自评、评分定级、争先创标，推动新社会组织党组织规范运行，全面提升新社会组织党建整体水平。选择一批规模和影响较大、党员人数较多的新社会组织进行重点培育，努力在全市形成一批类型多样、特点鲜明、作用突出的新社会组织“双品牌”示范点，为各行各业的新社会组织提供学习样板。

    7、探索建立新社会组织党建动态管理机制。建立健全双报双推、同步孵化机制，将党建工作纳入新社会组织培育工作同步开展，促进党组织动态覆盖。试行党员双重管理、党组织年度评审等制度，推动新社会组织党建工作由集中抓向常态抓转变。

    8、推进异地杭州商会党建工作。完善异地杭州商会党组织隶属关系和党建工作指导关系，推动异地杭州商会党建体制机制创新。建立健全商会党组织负责人日常联系制度，开展交流互访、投资考察、专题培训等活动，推动杭商回归创业。

 

四、探索发挥党组织和党员实质性作用有效途径

    9、开展非公企业党组织“双强六好”创建活动。认真总结推广“双强争先”活动的成功做法，组织开展建言献策、技术攻关、和谐创建等活动，充分发挥党组织和党员在助推转型升级、科学发展中的实质作用。开展“活力和谐企业”创建行动，引导非公企业完善促进职工成长进步的机制，建立健全工资集体协商和劳动薪酬递增机制，着力构建和谐劳动关系。按照“双强六好”要求，加大“双品牌”企业党组织培育力度，形成一批非公企业“双品牌”示范群。

    10、开展青春党建。推动两新组织党组织定期研究青年和团工作，设立青年委员或选派党员到团组织中担任政治辅导员。开展党员青年志愿服务活动，推动区、县（市）委“两新”工委组建党员青年志愿服务总队，各类开发区、园区组建党员青年志愿服务团队，有条件的两新组织建立党员青年志愿服务队，引导和带动党员青年服务企业、服务社会、服务群众。建立完善推优入党工作机制，开展非公企业党委直接审批发展党员试点工作，认真做好在优秀青年中推优入党工作。

    11、推广完善“区域一体、开放互动”的组织生活模式。针对两新组织党员年纪轻、学历高、分布散的特点，以区域为单位开展开放式组织生活，实现党员教育管理从单位封闭式向区域开放式转变。坚持和完善“双强学堂”微博互动，将其打造成为两新组织党员交流互动的重要平台。整合使用党建和群团建设资源阵地，扎实推进党群服务中心建设。

    12、开展两新组织党建工作创优创新大赛。总结、宣传一批企业需要、党员欢迎、职工赞成、务实管用的两新组织党建工作方法经验和载体，把基层创优创新成果转化为两新组织党建工作的长效机制。

 

五、加强两新组织党员人才队伍建设

    13、推广党务工作者职业化建设经验。总结完善余杭非公企业党务工作者资质认证制度和办法，积极推进党务工作者专业化认证、立体化考核、规范化保障，打造“红领职业通”品牌，适时在全市推广，实现两新组织党务工作者职业化管理。

    14、加强两新组织党务工作者协会建设。按照宣传引导、沟通交流、教育培训、理论探索“四个平台”的定位，指导协会办好门户网站、会刊、简报等宣传载体，开展好培训考察、牵手结对、理论研讨等活动，帮助两新组织党务工作者拓宽思路，提升能力。

    15、加强对出资人的教育引导。依托356工程，将非公企业出资人、两新组织党务工作者纳入干部教育培训体系。探索建立出资人重视党建工作的评价激励机制，各级评选产生“两代表一委员”要预先征求“两新”工委意见。切实加强新生代企业家队伍建设，通过开展理想责任教育，举办高端人才研修班等，增强他们对党的认同感和归属感。

 

六、加强两新党建工作规范化建设

    16、健全工委内部工作机制。加强各级“两新”工委建设，配强工作力量。充分发挥“两新”工委委员单位职能优势，研究提出本行业系统的工作目标，制定切实可行的工作计划。落实工委例会、信息交流、项目化管理等制度，推动工作落实。完善督查通报制度，采取现场交流会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解工作进展，总结交流经验，解决存在问题。

    17、完善双重管理、直接管理制度。对市级双重管理两新组织党组织和区、县（市）直接管理两新组织党组织进行适当调整、补充，健全定期走访、联系指导、意见收集等制度，帮助其做好党组织建设各项工作。

    18、健全完善党群共建机制。进一步深化党建带群团建设，全面加强两新组织工会、共青团和妇女组织建设，完善群团组织作用发挥机制，推动党群工作同步研究、同步推进，统一部署、统一考核。今年底，全面实现30人以上符合条件的两新组织群团组建率100%目标。

    19、落实两新组织党建工作保障。进一步强化各级党委履行基层党建工作责任制。认真落实市委组织部杭组通〔2012〕61、62号文件关于两新组织党建工作经费保障的要求。加强两新组织党组织活动场所建设。