杭州市江干区凯旋街道“凯益荟”，是一个为社会组织提供机构孵化、能力培训、社区落地等综合性服务的社会组织孵化器。近年来，“凯益荟”党委探索实施以“党建引领”和“双孵化、双管理、双服务、双提升”为主要内容的“一领四双”活动，充分发挥了党组织实质作用。
　　一、坚持“三个完善”，强化党建引领。一是完善组织架构。在“凯益荟”党委基础上，按照慈善救助、文化体育、调解维权、市民教育、社区服务、社会事务等6类分设6个领域党总支，共设35个党支部。二是完善组织管理。建立社会组织培育发展领导小组，梳理《社会组织孵化器党建标准化建设评估指标》，出台《关于加强社区社会组织培育发展与规范化管理的实施意见》和培育扶持、备案登记、考核评估、筛选引入、内部管理等5项工作制度。三是完善组织运作。树立资源共享、工作互进理念，以党建带群团建，助推工青妇等群团组织发展，增强党组织凝聚力；以党建带行业建，组织开展教育培训、居民服务、文化休闲等活动，增强党组织吸引力。
　　二、坚持“三个同步”，“双孵化”抓好覆盖。一是社会组织入驻与党员发现同步。按照“入驻一家，覆盖一家”原则，第一时间发现党员、接转党组织关系，采取单独组建、行业统建、区块联建等方式，推进党的组织覆盖。目前，9家社会组织单独组建党组织，135家社会组织组建联合党支部26个。二是孵化服务与党建指导同步。街道选派35名干部担任社会组织工作指导员，建立孵化服务与党建指导“一岗双责”制度，引导社会组织发展壮大和加大党员发展力度，加强流动党员教育管理，推进党的工作覆盖。三是培育社会组织与党组织同步。明确30人以上的社会组织要单独建立党组织，30人以下的至少有1名党员，目前“凯益荟”已成功孵化52家社会组织，组建党支部21个，发展党员35名。
　　三、坚持“三个依托”，“双管理”建好平台。一是依托街道公共资源，建立孵化器。街道一次性投入200万元，打造500平方米“凯益荟”活动阵地，作为社会组织孵化器，负责街道区域内社会组织的孵化培育和基层服务站点的联系指导。二是依托社区服务中心，建立服务站。整合社区资源，成立基层社会组织服务站，负责社区社会组织的孵化培育和管理服务。目前，14个基层社会组织服务站已成功孵化“书画苑”、“贴心社嫂”、“动漫生肖营”等社区社会组织43个。三是依托先进社会组织，建立示范点。把已具备一定资质、规模和影响力的社会组织培育成为示范点，同时结对联系、辐射带动孵化其他社会组织。目前已建立示范点7家，结对联系社会组织38家。
　　四、坚持“三个落实”，“双服务”做好保障。一是落实双网互动的服务阵地。依托网站、微博、微信等现代网络信息技术，搜集社会组织实际需求和工作动态，大力拓展“网上诉求、网下回应”服务渠道，推动社会组织信息共享、发展联动。二是落实双向流动的服务人才。通过定向培养，着力将社会组织骨干成员发展成为党员，将优秀骨干党员培养成为社会组织负责人，推动社会组织管理层与党组织班子双向进入、交叉任职。三是落实双轮驱动的服务资金。街道设立100万元社会组织专项扶持基金，通过启动补助、购买服务、奖励优秀等形式，扶持社会组织发展。落实党建工作经费税前列支和党费全额返还等制度，确保社会组织党员每人每年活动经费不低于100元。
　　五、坚持“三个创新”，“双提升”促进发展。一是创新活动载体。依托街道、社区和社会组织三级平台，组织开展立足实际需求、符合行业特色的群众性活动。仅2012年，累计开展文体活动203场，举行各类志愿服务182次，调解民事纠纷173起。二是创新评价机制。引入先锋指数、第三方测评等评价机制，每年评选“十佳优秀社会组织”和“五好社会组织党组织”，着力打造社会组织党建工作品牌。三是创新提升渠道。主动与上海“屋里厢”等知名社会组织对接合作，定期开展挂职锻炼和交流研讨，通过专题论坛、业务培训、技能比武等形式，提升管理服务水平。